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7月15日，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦，以“回眸與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題的“2017中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”在北京國(guó)家會(huì)議中心拉開帷幕。
環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席論壇開幕式并致辭。
各位來(lái)賓，女士們、先生們，朋友們，大家上午好!
非常高興參加“2017中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，值此環(huán)境商會(huì)成立十周年之際，我謹(jǐn)代表環(huán)境保護(hù)部對(duì)“2017年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”的舉辦表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心感謝!
本次論壇以“回顧與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題非常有意義。今天我就新形勢(shì)下中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展這一話題與大家進(jìn)行交流探討。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，習(xí)近平總書記多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)做出重要的指示和批示，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性的變化，全局性的變化。
黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，立足平衡發(fā)展需求和資源環(huán)境有限供給之間的矛盾，著力解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題，把綠色發(fā)展作為“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的重要理念，為全面推進(jìn)小康社會(huì)，以及全球生態(tài)安全提供了有力的政策支撐。
習(xí)近平總書記5月26日主持中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉?duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損壞生態(tài)破壞的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的乏力點(diǎn)。這一重要講話，凸顯了環(huán)境保護(hù)在國(guó)家發(fā)展全局中的重要性，成為指導(dǎo)我們正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)綠色發(fā)展的方向、指南和根本。
在習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想的指引下，一系列開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的穩(wěn)步工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，綠色發(fā)展初見成效，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。2016年中國(guó)環(huán)境公報(bào)顯示，2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市，優(yōu)良天氣比例達(dá)到78.8%，比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)地區(qū)PM2.5與2013年相比下降都在30%以上，全國(guó)地表水一三類水體比例增加到67.8%，劣五類比例下降到8.6%，全國(guó)森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%上升到21.63%。
隨著實(shí)踐的不斷深入，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)際影響也在不斷的擴(kuò)大，2016年在第二屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)報(bào)告》，全面介紹了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則、基本理念和政策舉措，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)卓有成效。
女士們、先生們，朋友們，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)綠色發(fā)展的有效途徑，既能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供新動(dòng)力，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用，又能增加生態(tài)產(chǎn)品的供給，提高人們的生活質(zhì)量，提升區(qū)域的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，帶來(lái)更大的發(fā)展空間。同時(shí)，也為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)化程度提供了大好的機(jī)遇。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)希望發(fā)展打開了廣闊的市場(chǎng)空間，簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大提供了源源不斷的活力和動(dòng)力。
在改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)綠色發(fā)展的事業(yè)中，環(huán)保部門和在座的環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與者我們是天然的盟友，環(huán)保部門將會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是擴(kuò)大有效的市場(chǎng)需求。
按照“十三五”環(huán)境質(zhì)量改革的目標(biāo)和大氣、水、土壤 污染防治的要求，推動(dòng)實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，工業(yè)污染治理，環(huán)境綜合整治等公共項(xiàng)目，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，積極研究政策措施，建立完善的投融資平臺(tái)，推動(dòng)多元治理模式，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界參與污染治理。
二是積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的PPP模式。
推動(dòng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金，開發(fā)性金融資金，中央撥付的各類環(huán)保資金優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)與其項(xiàng)目的實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門圍繞環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域環(huán)境綜合整治等建立重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)。
三是鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)。
堅(jiān)持污染者付費(fèi)，損害者擔(dān)責(zé)任的原則，不斷完善環(huán)境治理社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的管理治理。建立健全第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范績(jī)效評(píng)估和治理機(jī)制，鼓勵(lì)工業(yè)污染源治理。
四是規(guī)范環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)格依法監(jiān)管環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)。
對(duì)于故意不正常使用防治污染設(shè)施超標(biāo)的人，篡改監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，不僅要追究排污單位的責(zé)任，還要依法追究有關(guān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任，并將其列入失信企業(yè)名單，推動(dòng)其他部門和社會(huì)組織依法依歸進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。并限制其參與政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)，或政府委托的項(xiàng)目。
五是推廣先進(jìn)適用技術(shù)和生態(tài)化治理技術(shù)。
定期發(fā)布國(guó)家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄，建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)技術(shù)信息，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、VOCs治理、污染地塊和土壤修復(fù)等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的先進(jìn)交流和試點(diǎn)示范，為企業(yè)提高治污效率，降低治污成本提供指導(dǎo)。
六是創(chuàng)新環(huán)保政策，堅(jiān)持立項(xiàng)約束和縱向激勵(lì)并重。
推行環(huán)保聯(lián)合組制度，制定環(huán)保聯(lián)合組標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一標(biāo)示，發(fā)表環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)品名單，給予名譽(yù)降低和政策極力，推動(dòng)以綠色生產(chǎn)、綠色采購(gòu)和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，以政府企業(yè)綠色采購(gòu)和公共綠色消費(fèi)為引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。
女士們、先生們，朋友們，總結(jié)過(guò)去，展望未來(lái)，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式需要政府、企業(yè)、行業(yè)組織和全社會(huì)的攜手奮斗。讓我們共同努力建設(shè)天更藍(lán)，山更綠，水更清，環(huán)境更優(yōu)美的“美麗中國(guó)”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)做出新的貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大勝利召開。最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!
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