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隨著我國能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，分布式清潔能源因其系統(tǒng)效率高、環(huán)境污染少、供能形式多樣、系統(tǒng)運(yùn)行靈活等特點(diǎn)，越來越受到各界的關(guān)注。過去一年里，在花旗基金會(huì)支持的“分布式清潔能源示范”項(xiàng)目下，世界資源研究所(WRI)與國內(nèi)多家研究機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家組成了專家團(tuán)隊(duì)，與利益相關(guān)方共同合作，圍繞分布式清潔能源的政策與實(shí)踐進(jìn)行了深入的研究，并為兩個(gè)示范項(xiàng)目研究制定了實(shí)施方案。
5月19日，世界資源研究所舉辦了“分布式清潔能源項(xiàng)目”研討暨結(jié)題會(huì)，分享這一年來的收獲和成果，并進(jìn)一步探討我國分布式清潔能源發(fā)展的技術(shù)路徑、商業(yè)模式，及政策需求。
分布式清潔能源分項(xiàng)技術(shù)已成熟，多能互補(bǔ)是未來發(fā)展的重點(diǎn)方向
上世紀(jì)80年代末，以煤為主的小型熱電聯(lián)產(chǎn)作為分布式能源的雛形開始發(fā)展。2004年，“分布式能源”一詞正式出現(xiàn)在政府文件中，分布式天然氣(冷)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目得到支持。此后，隨著節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作的推進(jìn)，分布式生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诎l(fā)電、供熱等領(lǐng)域的應(yīng)用逐漸增加。如今，單項(xiàng)的分布式清潔能源技術(shù)已進(jìn)入成熟應(yīng)用階段。為了實(shí)現(xiàn)源-網(wǎng)-荷-儲整體優(yōu)化配置，多能互補(bǔ)是未來分布式清潔能源發(fā)展的重點(diǎn)方向。
多能互補(bǔ)指的是多種能源的生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)以及與能源市場的深度融合與緊密互動(dòng)(如圖一所示)，而不僅僅是分項(xiàng)清潔能源技術(shù)的簡單物理組合。它具有系統(tǒng)集成優(yōu)化、多能協(xié)同供應(yīng)、能源綜合梯級利用三個(gè)主要特征。主要應(yīng)用方向包括城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海島以及各類建筑。
說明：此圖為了示意多能互補(bǔ)系統(tǒng)中能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換、存儲及與終端用戶之間的交互關(guān)系，并不代表一個(gè)多能互補(bǔ)系統(tǒng)必須包含圖中所有的技術(shù)要素。實(shí)際項(xiàng)目要取決于當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和終端用能需求，可能是圖中幾種技術(shù)的不同整合。
丹麥的區(qū)域能源站是典型的分布式多能互補(bǔ)系統(tǒng)，供熱對象可以是一個(gè)村鎮(zhèn)，也可是相鄰的幾個(gè)村鎮(zhèn)。目前，區(qū)域供熱系統(tǒng)為2/3的丹麥家庭提供熱水和采暖。丹麥的區(qū)域能源站通常集合了2-4種熱源和技術(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和用能需求，天然氣、太陽能、城市垃圾、農(nóng)林廢棄物、地?zé)崮堋㈦婂仩t、電熱泵等技術(shù)都有廣泛的應(yīng)用。很多區(qū)域供熱系統(tǒng)都通過熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組提供熱力基荷，同時(shí)也發(fā)電。得益于能源稅和碳稅等政策的支持，與天然氣供熱相比，太陽能供熱和生物質(zhì)能供熱具有很強(qiáng)的市場競爭力。
注：2017年4月，世界資源研究所“分布式清潔能源”項(xiàng)目組赴丹麥考察。圖為GramFjernvarme區(qū)域供熱項(xiàng)目，核心設(shè)施包括44800平方米的太陽能集熱器，122000立方米的超大型儲熱水池，2300立方米的儲熱罐;相關(guān)設(shè)備還有170千瓦的光伏，10MW的電鍋爐，950千瓦的熱泵，以及較早建成的5.5MW的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和5.5MW的燃?xì)夤徨仩t。該項(xiàng)目為1170戶本地居民提供生活熱水和采暖用熱。
推進(jìn)分布式清潔能源多能互補(bǔ)，需要政策和商業(yè)模式的創(chuàng)新
我國分布式清潔能源多能互補(bǔ)剛剛起步。去年底以來，國家能源局等部門先后啟動(dòng)了首批多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程、首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項(xiàng)目，以及新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)多元化的技術(shù)整合與機(jī)制創(chuàng)新，從而推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)改革。
目前來看，多能互補(bǔ)的支持政策仍然停留在分項(xiàng)技術(shù)的補(bǔ)貼層面;項(xiàng)目開發(fā)過程中融資仍是一大難題。對此，項(xiàng)目組提出如下建議：
一、完善宏觀政策環(huán)境。推行國家能源消費(fèi)總量控制，特別是煤炭消費(fèi)總量的控制;完善溫室氣體減排激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)大氣污染控制;通過碳交易、碳稅等機(jī)制還原化石能源的環(huán)境外部性成本。
二、改革價(jià)格機(jī)制，建立以市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，以價(jià)格信號引導(dǎo)不同資源的有效開發(fā)和合理利用。
建立競爭性電力交易市場。利用多能互補(bǔ)可保障供電質(zhì)量和可靠性的優(yōu)勢，探索建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制;嘗試構(gòu)建電力市場體系：在發(fā)電側(cè)，形成能夠反映不同電源靈活性價(jià)值的價(jià)格體系;在用戶側(cè)，形成能夠調(diào)動(dòng)負(fù)荷參與電力平衡的分時(shí)電價(jià)體系，引導(dǎo)用戶主動(dòng)參與需求側(cè)管理。
完善區(qū)域供熱價(jià)格政策。建議多能互補(bǔ)系統(tǒng)供熱項(xiàng)目熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造費(fèi)用納入城市基礎(chǔ)配套費(fèi)，按常規(guī)能源供熱管網(wǎng)建設(shè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。終端采暖、商業(yè)用熱和工業(yè)用熱價(jià)格靈活制定，可再生能源供熱熱力價(jià)格應(yīng)參照天然氣供熱價(jià)格執(zhí)行。
三、加大扶持力度，除了提供財(cái)稅方面的支持，還期待能夠打破原有的體制機(jī)制的約束，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)，降低項(xiàng)目開發(fā)過程中的隱形成本。
四、創(chuàng)新商業(yè)模式，因地制宜發(fā)展清潔能源+農(nóng)業(yè)/產(chǎn)業(yè)/扶貧等模式。通過特許經(jīng)營權(quán)、合同能源管理等方式推動(dòng)終端一體多能互補(bǔ)項(xiàng)目;積極引入社會(huì)資本，以PPP、BOT、OT等商業(yè)模式，推動(dòng)多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
五、金融機(jī)構(gòu)也需要積極跟蹤分布式能源發(fā)展，并且率先進(jìn)行融資模式的探索，開發(fā)針對多能互補(bǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源等示范項(xiàng)目的融資產(chǎn)品。
六、統(tǒng)籌制定不同種類多能互補(bǔ)系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立科學(xué)的評估體系，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理和監(jiān)督。對多能互補(bǔ)示范工程項(xiàng)目開展全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保項(xiàng)目“依法、合規(guī)、高效、安全”建設(shè)和運(yùn)行。
“十三五”是推進(jìn)我國分布式清潔能源多能互補(bǔ)的重要時(shí)期。世界資源研究所愿與合作伙伴一起，在多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)指南研究、項(xiàng)目決策工具開發(fā)等領(lǐng)域深入合作，并繼續(xù)推進(jìn)示范項(xiàng)目的實(shí)施，總結(jié)、梳理、推廣國內(nèi)外的最佳實(shí)踐，最終推動(dòng)我國的能源轉(zhuǎn)型，并實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放、增加就業(yè)、消除貧困等目標(biāo)。
此文章在中國節(jié)能網(wǎng)轉(zhuǎn)載
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